定安县财政局关于政府采购投诉处理结果公告
（定财采〔2022〕55号）
一、项目编号：HNZS2022-040
二、项目名称：提升医疗服务与保障能力项目
三、相关当事人
投诉人：江西辉霆贸易有限公司
法定代表人：杨建平
地址：江西省宜春市丰城市剑南街办龙江大道299号(同创国际大商汇)D栋118号1楼
被投诉人1：定安县人民医院
电话：0898-63836246
地址：定安县见龙大道443号
被投诉人2：海南中顺项目管理有限公司
电话：0898-68602509
地址：海口市蓝天路31号名门广场北区C座1006房
相关供应商：江西多泽医疗器械有限公司
电话：13648643312
地址：江西省南昌市进贤县三里乡三里西大道105号101室
四、基本情况
投诉人诉称：（一）投诉事项1：海南中顺项目管理有限公司质疑的回复函，通篇在回避一个事实“开标过程有问题，成交公告结果有问题”。回避质疑函提出的核心问题公布“明确货物质量上乘低价不能中标的原因”。评标结果始终不敢完全公开，存在不公平、不公正的问题，没有按《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十九条规定“还应当公告采购人和评审专家的推荐意见”。所有的采购活动都应建立在合法、合规的基础之上。海南中顺项目管理有限公司这种公然违背法律办事的的特权是谁赋予的，请予以调查。对评审结果的真实性予以调查。按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》结果只能是一个江西辉霆贸易有限公司才是真正中标供应商。
附件3海南中顺项目管理有限公司“质疑的回复函”；附件4评审结果排序告知函 ，告知函内容值得让人玩味“经磋商小组磋商及及评审，评审报告经采购人确认后，确定贵单位排序第二，最后报价：￥1452500.00元，综合得分71.17（排序第一的综合得分，没有公布，不敢妄测）”。对此结果，深表怀疑。评审报告是由磋商小组独立完成的，不可能要经采购人确认才确定排序。
（二）投诉事项2：中标产品----恒芝力UPS电源是个虚假产品，江西多泽医疗器械有限公司提供虚假材料谋取中标、成交无效。按照所谓的排名该项目中标供应商也是江西辉霆贸易有限公司。
投诉人请求：查明事实真相，确定定安县人民医院“提升医疗服务与保障能力项目”应该由江西辉霆贸易有限公司中标。
五、处理依据及结果
关于投诉事项一：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十三条、第二十四条规定，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30％至60％。
故本项目磋商综合得分由报价得分30分与商务及技术得分70分组成，符合上述规定，并非价格最低就一定排名第一。根据本项目磋商小组全体成员签字的《评分汇总表》、《经评审决标一览表》，江西多泽医疗器械有限公司报价得分为27.41分，商务及技术得分为62.67分，综合得分90.08分，排名为第一位；投诉人江西辉霆贸易有限公司报价得分为30.00分，商务及技术得分为41.17分，综合得分71.17分，排名为第二位，投诉人主张其应当得分排名第一，没有事实依据。
根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十五条、第二十八条规定，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，采购代理机构应当在评审后将评审报告送采购人确认，采购人应当在收到评审报告后从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。故本项目中，由采购代理机构在评审后将评审报告送采购人确认，采购人在收到评审报告后从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，并未违法，本投诉事项不成立。
根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十九条规定，成交结果公告应当包括以下内容：（一）采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；（二）项目名称和项目编号；（三）成交供应商名称、地址和成交金额；（四）主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；（五）磋商小组成员名单。根据本项目于2022年5月31日、2022年6月1日在海南省政府采购网上发布的成交公告及更正公告，已经包括了上述全部内容，不存在违法不公开成交结果问题。综上，本项投诉缺乏事实依据，投诉不成立。
关于投诉事项二：江西多泽医疗器械有限公司提交的响应文件中，已包括佛山市恒芝力科技有限公司出具的关于恒芝力UPS电源的《制造厂商授权书》、《UPS电源技术参数》和《恒芝力电源服务承诺》，佛山市质量计量监督检测中心出具的佛山市恒芝力科技有限公司不间断电源产品的《检验报告》、“恒芝力”电源《商标注册证》等恒芝力UPS电源的相关材料，可以证明恒芝力UPS电源产品是存在的。故投诉人依据“爱企查”等网站未查询到相关信息，主张恒芝力UPS电源是虚假产品，没有事实依据，，本投诉事项不成立。
综上所述，投诉人的投诉事项缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项规定，决定如下：驳回投诉人的投诉。
六、其他补充事宜
如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向定安县人民政府申请行政复议，也可在本决定书送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
定安县财政局
2022年6月27日