定安县财政局

关于政府采购投诉处理结果公告

定财采〔2022〕59号

一、项目编号：ZD2022-415

二、项目名称：2022年定安县小学AED自动体外除颤仪配备项目

三、相关当事人

投诉人：海南威智医疗器械有限公司

法定代表人：苏彩燕

地址：海南省海口市龙华区金牛路12号金牛佳园2栋901房

被投诉人1：海南政鼎招标代理有限公司

电话：0898-66757532

地址：海口市大英山西二街2号4栋1单元1701

被投诉人2：定安县教育局

电话：0898- 63823672

地址：定安县见龙大道583号

四、基本情况

投诉人称：（一）投诉事项1：本项目成交公告仅有一名供应商信息，公告与磋商文件规定要求不同。

（二）投诉事项2：本项目竞争性磋商以高价中标。本项目公告中标单位金额：18200元/台，我司投标文件通过资格符合审查进入磋商环节最终报价金额：15400.00元/台，所投产品用户需求响应以及各评分项目的用户需求响应、类似项目业绩、实施方案、质量保证方案、培训方案与售后服务方案均完全满足要求，在磋商、评审时，磋商小组各成员对响应文件均无要求针对相关内容等作出必要的澄清、说明、更正或者改变响应文件的实质性内容，而本次竞争性磋商结果以高价中标，评分项目评分存在倾向性。

（三）投诉事项3：磋商保证金未退还，质疑事项遭受威胁恐吓。本次竞争性磋商结果于2022年6月2日发布成交公告，磋商保证金至今未退还。我司人员于6月10日去电海南政鼎招标代理有限公司咨询保证金退还事宜，遭受该招标代理机构公司人员电话：13648615243针对提交的质疑函事项进行辱骂威胁，其声言要殴打我司工作人员。

投诉人请求：建议更正本次成交公告，复核项目投标文件，招标公司按时退还磋商保证金，保证我司参加本次招投标工作人员的人身安全。

五、处理依据及结果

关于投诉事项一：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十九条规定，成交结果公告应当包括以下内容：（一）采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；（二）项目名称和项目编号；（三）成交供应商名称、地址和成交金额；（四）主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；（五）磋商小组成员名单。本项目采购文件21.3要求公告方式为：成交供应商确定后，采购代理机构将在政府采购指定媒体上公示成交结果。

根据本项目于2022年5月31日、2022年6月2日在海南省政府采购网上发布的成交公告，已经包括了上述全部内容，不存在违法不公开成交结果问题。本项投诉缺乏事实依据，投诉不成立。

关于投诉事项二：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十三条、第二十四条规定，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30％至60％。

故本项目磋商综合得分由价格得分30分与技术商务得分70分组成，符合上述规定，价格高低并非唯一评审因素。根据项目磋商小组全体评审专家成员签字的《评委打分汇总表》，成交供应商海南九州通康达医药有限公司价格得分为24.5581分，技术商务得分66.67分，综合得分91.22分，排名为第一位；投诉人海南威智医疗器械有限公司价格得分为29.0232分，技术商务得分61.33分，综合得分90.35分，排名为第二位。成交供应商与投诉人的报价都不是本项目最高或最低报价，磋商小组按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十五条规定。本项投诉缺乏事实依据，投诉不成立。

关于投诉事项三：投诉人主张受到代理机构人员恐吓，没有事实依据。《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十一条和采购文件14.3.1规定，未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还。由于本项目成交结果受到投诉人质疑与投诉，代理机构截至2022年6月28日尚未向成交供应商发出成交通知书。故截至投诉人2022年6月20日投诉时，磋商保证金尚未退还并不违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和采购文件规定，本项投诉缺乏事实依据，投诉不成立。

综上所述，投诉人的投诉事项缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项规定，决定如下：驳回投诉人的投诉。

六、其他补充事宜

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向定安县人民政府申请行政复议，也可在本决定书送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

             定安县财政局

                        2022年7月1日