一、项目编号：HNJY2023-56-8R
二、项目名称：琼中县第一小学等 14 所学校多媒体教学设备采购项目（二次招标）
三、相关当事人
投诉人：海南昇睿仕电子科技有限公司
地址：海南省海口市美兰区海甸岛二东路水岸听涛小区 4 栋1101房
被投诉人1：琼中黎族苗族自治教育局
地址：海南省琼中黎族苗族自治县国兴大道 165号
被投诉人2：海南省教学仪器设备招标中心有限公司
地址：海南省海口市蓝天路西 2-8 号
四、基本情况
投诉事项1：投诉人认为采购人要求提供样品机进行功能演示，并作为评审因素，该行为构成以其他不合理条件限制或者排斥其他潜在供应商。
投诉事项2：投诉人请求采购人进一步明确定义或规定“保证货源全新正品”的执行标准。
投诉事项3：本项目《招标文件》第三章“采购需求”中产品名称为“智能黑板”和“壁挂展台”的详细功能参数中 8 项标记“★”的技术参数要求投标人提供样机进行功能演示，但未在招标文件中明确规定样机制作的标准和要求，样机的评审方法以及评审标准，不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）的规定，投诉人无法作出明确响应，损害了投诉人的合法权益。
投诉事项4：本项目《招标文件》第三章“采购需求”中产品名称为“智能黑板”的详细功能参数第★11.前置智慧功能物理按键，可实现常用的开关机、音量调节等功能，其数量不少于 7 个。上述产品属于标准化产品，在教育领域已经得到广泛地推广和应用，而且教育部发布了两项行业标准，采购人仅列举了“开关机”和“音量调节”两项功能，但却要求功能数量不少于 7 个。投诉人认为此项采购需求描述不明确，容易产生歧义，而且不利于合同履行和验收管理，不符合政府采购相关规范要求，投诉人无法作出明确响应，损害了投诉人的合法权益。
投诉事项5：本项目《招标文件》第三章“采购需求”中产品名称为“智能黑板”的详细功能参数第三，智慧授课系统：5.电子白板书写要求：需支持多点书写，且书写流畅，提供软笔、荧光笔、智能笔等不少于 8 种功能笔。采购人仅列举了“软笔”“荧光笔”和“智能笔”三项功能，但却要求不少于8 种功能笔。投诉人认为此项采购需求描述不明确，容易产生歧义，而且不利于合同履行和验收管理，不符合政府采购相关规范要求，投诉人无法作出明确响应，损害了投诉人的合法权益。
投诉事项6：本项目《招标文件》第一章“招标公告”6.10、采购项目需要落实的政府采购政策：……《关于信息安金产品实施政府采购的通知》……。而《关于信息安金产品实施政府采购的通知》自 2023 年 7 月 1 日起已停止执行，采购人依然将上述文件规定列入需要落实的政府采购政策，该行为构成以其他不合理条件限制或者排斥其他潜在供应商，损害了投诉人的合法权益。投诉人请求采购人删除此文件规定。
投诉事项 7：本项目《招标文件》第一章“招标公告”6.10、采购项目需要落实的政府采购政策：《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》。而《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》已在 2021 年4 月 24 日废止，采购人依然将上述文件规定列入需要落实的政府采购政策，该行为构成以其他不合理条件限制或者排斥其他潜在供应商，损害了投诉人的合法权益。投诉人请求采购人删除此文件规定。
五、处理依据及结果
（一）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，本局驳回投诉人第 1、2、4、5、6、7 项投诉。
（二）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第三十一条之规定“投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动”的规定，认定投诉人第 3 项投诉成立，本项目继续开展采购活动。
六、其他补充事宜
无。
琼中黎族苗族自治县财政局
2024年3月5日