2.1项目授权主体：文昌市人民政府 2.2项目实施机构：文昌市卫生健康委员会 2.3招标代理机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司 2.4项目编号：GXTC-A1-2285002 2.5项目名称：文昌市级医院建设工程PPP项目 2.6项目概况 2.6.1建设内容：文昌市级医院建设工程PPP项目包括两个子项目，其中同济文昌医院二期工程项目用地面积47054.24㎡，总建筑面积为68507.07㎡，其中地上建筑面积49007.07㎡，地下建筑面积19500㎡，主要建设内容包括建筑物土建、安装工程及室外道路、给排水工程、电气工程、地上停车位及购置相关设备等。文昌市中医院新院区建设项目总用地面积82793.46㎡，总建筑面积为80622.24㎡，其中地上建筑面积66222.24㎡，地下建筑面积14400.00㎡，主要建设内容包括门诊楼、医技楼、住院楼、中医特色综合楼、发热门诊楼、院内生活服务用房、废弃物收集房、污水处理站、中医文化广场、生态停车场及购置相关设备等。 2.6.2项目建设地址： 2.6.2.1同济文昌医院二期工程项目 同济文昌医院二期工程项目建设地点位于同济文昌医院西南侧的空地。同济文昌医院东临文清大道，北邻文建路，项目用地周边交通便捷。 2.6.2.2文昌市中医院新院区建设项目 文昌市中医院新院区建设项目建设地点位于文昌市文城镇文清大道旁，市公安局对面。 2.6.3投资估算：文昌市级医院建设工程PPP项目包含两个子项目，分别为同济文昌医院二期工程项目和文昌市中医院新院区建设项目。 文昌市级医院建设工程PPP项目可研批复估算总投资172228.79万元，其中建设投资161192.37万元，包括：建筑工程费90494.67万元，设备购置费18342.00万元，工程安装费24505.73万元，工程建设其他费16342.24万元（其中征地拆迁费用7638.42万元），基本预备费11507.73万元，建设期利息11036.42万元。本项目实施方案按照长期银行贷款利率5年期LPR(4.45%)+66.75个BP即5.12%（保留两位小数）调整建设期利息，调减金额为489.94万元。经调整后的实施方案总投资171738.85万元，其中建设投资161192.37万元，建设期利息10546.48万元。 2.7采购范围：本次采购范围为文昌市级医院建设工程PPP项目的社会资本。成交社会资本方与政府方出资代表应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和有关协议规定组建项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护及移交等工作。 本项目由文昌市政府方出资代表海南文昌发展控股集团有限公司与社会资本方共同成立项目公司。其中，政府方出资代表持股比例为5%；社会资本持股比例为95％。若项目实施过程中获得中央或省级资金支持，且该资金按用途可用于项目资本金的，政府方可通过股权出资或资本公积的形式注入项目公司，双方持股比例随之相应调整。 本项目公司注册资本暂定与资本金相同为34347.77万元（总投资的20%）。政府方出资代表承担的注册资本为1717.39万元，社会资本方承担的注册资本为32630.38万元，其应在签署PPP项目合同和股东协议后30个工作日内成立项目公司，项目公司股东各方应在不影响项目实施情况下按工程进度和融资要求逐步到位项目资本金，建设期缴纳完毕。 2.8合作期限：合作期包括建设期和运营期。 建设期：本项目开工之日起至本项目全部工程通过竣工验收合格之日止的期间，建设期不超过36个月。 运营期：自政府批准收费之日起至合作期届满，运营期为17年。 2.9质量要求：符合国家现行有关规范标准。 2.10项目产出说明 2.10.1建设期产出：（1）同济文昌医院二期工程项目 同济文昌医院二期工程项目用地面积47054.24㎡，总建筑面积为68507.07㎡。拟建一栋地上九层，地下一层的住院楼，地上建筑面积为23977㎡，地下室建筑面积为3500㎡；一栋七层的综合楼，地上建筑面积为23625.07㎡，地下室建筑面积为16000㎡；一栋三层的食堂，建筑面积975㎡；一栋地上1层的变配电房，建筑面积300㎡；一栋设备埋地，地上一层污水处理站，建筑面积50㎡；一栋地上1层的氧气中心，建筑面积80㎡。同时建设室外道路、广场、给排水工程、电气工程、停车位、挡土墙、围墙及绿化工程等室外配套工程。 （2）文昌市中医院新院区建设项目 文昌市中医院新院区建设项目总用地面积为124.19亩，约82793.46㎡。项目总建筑面积为80622.24㎡，其中地上建筑面积66222.2㎡，地下建筑面积14400.00㎡。地上建筑中，门诊楼建筑面积13200.00㎡，住院楼建筑面积22000.00㎡，医技楼建筑面积19110.00㎡，中医特色综合楼建筑面积7502.24㎡，院内生活服务用房建筑面积2750.00㎡，发热门诊楼1300.00㎡，废弃物收集房建筑面积200.00㎡，污水处理站建筑面积100.00㎡，门卫室建筑面积60.00㎡。道路及硬化面积20698.37㎡，围墙1200.00㎡，中医文化广场面积5000.00㎡，绿化37257.06㎡，生态停车场6600.00㎡，充电桩90个，污水处理系统1套，以及给排水工程、电气工程、消防工程等配套工程及购置相关设备。 2.10.2运营期产出： 项目公司不参与核心医疗部分的经营，只负责项目非核心部分的运营维护等工作。项目公司的运营维护主要包括以下内容（具体内容以政府与中选社会资本方在PPP项目合同约定为准）： （1）医院停车场、充电桩的日常运营维护，并取得相应收入，将有效缓解区域的停车矛盾，改善交通状况，促进经济发展；增加人防工程，满足市民紧急避难需求，确保人民群众生命财产安全。 （2）医院食堂、小卖部出租给资质较好的商家并取得出租收入，更好的服务于病人、医护人员，确保医院运营良好。 （3）医院范围内相关楼房、道路及配套设施的日常维护、绿化、安保及医疗区域外围保洁等一般物业服务和医疗公共区域、办公室、卫生间等楼内区域的保洁及医疗区公共区域、科室、卫生间等楼内区域保洁等特殊保洁物业服务。项目公司需安排有资质的人员负责特殊物业服务工作（不含医疗废物处理）。 （4）政府方授权、要求的其他运营服务内容。 2.11项目回报机制：本项目回报机制为“政府可行性缺口补助”。 2.12运作方式：本项目运作方式为BOT（建设-运营-移交，Build-Operate-Transfer）。