社戒社康平台二期单一来源采购方式的公示

一、采购人：中共文昌市委政法委员会

二、采购项目名称：社戒社康平台二期（项目编号：HNZT2019-156）

三、采购预算：179.7768万元

四、拟采购的货物或者服务的说明

海南移动为省政法委综合治理办公室建设的海南省社戒社康精准智能服务管控平台的服务，由移动公司提供一个精准管控平台+2款手机APP，一个精准管控平台为市政法委及社戒社康平台管理员使用，该平台主要功能实现通过大数据分析，实现聚众事件预警和疑似高危场所智能分析，通过群体特征分析和流动情况分析，为相关部门决策提供数据支撑道的功能。2款手机APP为“椰风送暖”APP（为戒毒人员使用）和“智慧禁毒APP” （为专干人员使用），拟采购由中国移动通信集团海南有限公司负责平台推广的统筹协调，负责维护平台系统，保障平台正常运行，完成手机开户办理，定制终端的配发等工作，协调解决定制终端售后问题等其他相关服务工作。

五、采用单一来源采购方式的原因及说明

1、移动公司对海南省社戒社康人员精准智能服务管控平台负责整体开发。2、平台涉及的椰风送暖是服务于特殊人员，基于安全及隐私保护，该APP不提供公开下载，需要通过平台开发厂商特殊渠道获取APP的安装文件。3、为达到椰风送暖APP在定制终端上不能卸载，不能关闭，终端流量、定位等功能不能关闭的要求，需要通过平台开发商向各终端厂家提供授权定制开发。4、为满足不同用户的需要，需要在多终端厂家的多款终端进行定制开发，因此需要具有移动运营商资质。5、因此拟向移动公司购买软件的使用授权许可及相应的通讯服务费。

六、拟定的唯一供应商名称、地址

名称：中国移动通信集团海南有限公司

地址：海口市金贸区金龙路88号

七、专家组成名单： 罗文生、王恩深、王列峰

八、专家论证意见：

专家1（罗文生）意见：该项目主要功能为戒毒人员，戒毒工作人员提供相关服务。服务平台为中国移动公司海南分公司开发的“海南省社戒社康人员精准智能服务管控平台”及“椰风送暖”、“智慧禁毒”APP应用程序。戒毒人员、戒毒工作人员需使用“椰风送暖”、“智慧禁毒”APP，该APP必须在移动公司开发的“社戒社康人员精准智能服务管控平台”上运行。依据琼财采〔2018〕91号关于《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》第四条十五款，只能从移动公司购买该平台及APP的软件使用许可授权及相应的通讯费，因此，拟建议采用单一来源方式采购软件使用许可及相应的通讯服务费。

专家2（王恩深）意见：根据该项目的情况说明，本次拟购置的手机APP基于移动公司的海南省社戒社康精准智能服务管控平台。该项目的采购情形符合琼财采〔2018〕91号文《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》中的第四条第（十五）条“由于特殊原因或客观条件限制，只能从某一特定供应商处采购的其他情形”的内容。因此，本次采购拟建议采用单一来源方式进行。

专家3（王列峰）意见：该项目为社戒社康工作人员使用终端手机APP，基于移动公司提供一个精准管控平台+2款手机APP。从安全及隐私保护，APP在定制终端上不能卸载，不能关闭等功能终端厂家的多款终端进行定制开发。项目符合《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》第四条第十五项。拟建议采用单一来源方式进行采购。

九、公示的期限

如潜在的供应商对以上公示内容有异议的，请于可以自本公示发出之日起5个工作日内以书面形式（包括供应商名称、联系人、地址、联系电话、具体的异议事项及事实依据等）将意见反馈给采购人或采购代理机构，同时抄送文昌市财政局。

十、采购人：中共文昌市委政法委员会

地  址：文昌市文城镇清澜区文昌市委市政府大楼主楼市委政法委

联系人：符女士  联系电话：18208901300

十一、采购代理：海南政通招投标有限公司

地  址：海口市蓝天路西12号世纪港B901室

联系人：简工    联系电话：0898-68592663

十二、财政部门：文昌市财政局

联系人：政府采购管理室

地址： 海南省文昌市文城镇文清大道341号财税大厦

联系电话：0898-63330064

2019年8月9日