一、 采购单位：海南省科学技术厅

二、 采购内容：省级科技计划项目管理服务项目

三、 拟采购方式：单一来源采购

四、 采购金额：壹佰捌拾万元整（￥：1800000.00元）

五、 采购申请理由：

1. 从2014年起，科技部逐步深化国家科技计划项目管理改革，将科技计划项目管理委托给第三方专业机构。2015年，海南省人民政府出台《关于印发深化省级财政科技计划和资金管理改革方案的通知》（琼府[2015]108号），提出“按照政府职能转变要求，探索管办分离的管理机制，培育专业的项目管理机构，负责项目具体管理工作，逐步实现政府部门不直接具体管理科研项目”。我厅认真贯彻落实省政府有关文件精神，2015年12月，海南省机构编制委员会《关于省科技干部培训中心更名为省科技创新发展服务中心的通知》（琼编〔2015〕43号），正式批复成立海南省科技创新发展服务中心 。

2.创发中心作为我省首家科技项目管理专业机构，主要职能是承担省级科技项目管理具体工作，负责科技成果评价、登记及成果信息发布，承担科技服务、科技创新等事务性工作。

3.创发中心是我省目前唯一一家从事科研项目管理的第三方机构，具有不可替代性。根据《财政部中央编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》(财综〔2016〕53号)中第三条第一款“2020年底前，凡是公益二类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项，应当将财政拨款改为政府购买服务，可以由其行政主管部门直接委托给事业单位并实行合同化管理。其中，采取直接委托购买服务项目，属于政府采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的，通过单一来源采购方式实施”。

六、拟定供应商名称、地址

供应商名称：海南省科技创新发展服务中心

地      址：海南省海口市海府路89号

七、单一来源专家论证意见及专家名单

论证意见：

   专家一（梁启健）：根据《财政部中央编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》(财综〔2016〕53号)中第三条第一款“2020年底前，凡是公益二类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项，应当将财政拨款改为政府购买服务，可以由其行政主管部门直接委托给事业单位并实行合同化管理。其中，采取直接委托购买服务项目，属于政府采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的，通过单一来源采购方式实施”。和省财厅《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》（琼財采[2009]1146号）第四条第十一款“经省委省政府批准，或省委省政府授权省级有关部门批准，且经财政部门认可的需要采购本省企业产品的项目，该产品在本省内只有唯一供应商的”规定，省科技创新发展服务中心是公益二类事业单位，且该中心是承担省级科技项目管理的具体工作（主要职责）是全省目前唯一一家从事科技研究项目管理的第三方机构，以及实施的项目内容均是本省的科技项目管理（本省产品），认为符合单一来源采购相关规定，建议本项目向该中心采取单一来源方式采购。

    专家二（周玉萍）：海南省科学技术厅申请的单一来源采购项目“省级科技计划项目管理服务项目”。申请理由充分，海南省科技创新发展中心是海南省目前唯一一家从事科研项目管理的第三方机构，根据《财政部中央编办，关于做好事业单位政府购买服务改革工作意见》（财综[2016]53号）中第三条第一款“2020年底前，凡是公益二类事业单位承担并且适宜由社会力量提供服务可以由其行政主管部门直接委托给事业单位并实行合同化管理。其中，采取直接委托购买服务项目，属于政府采购集中采购目录以内或省采购限额标准以上，通过单一来源采购方式实施”和根据《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》琼財采[2009]1146号文件，符合第三条第（一）款和第四条第（十一）款的相关规定。建议采用单一来源采购方式。

    专家三（庞兆森）：根据琼编〔2015〕43号《海南省机构编制委员会关于省科技干部培训中心更名为省科技创新发展服务中心》的通知，以及《财政部中央编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作意见》（财综[2016]53号）中第三条第一款“2020年底前，凡是公益二类事业单位承担并且适宜由社会力量提供服务可以由其行政主管部门直接委托给事业单位并实行合同化管理。其中，采取直接委托购买服务项目，属于政府采购集中采购目录以内或省采购限额标准以上，通过单一来源采购方式实施”。鉴于省科技创新服务中心的主要职责，省科技创新服务中心之主要职责，省科技创新服务中心为海南省唯一的能承担省级科技项目管理工作的单位，符合琼財采[2009]1146号《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》第四条之规定，同意本项目向省级科技创新服务中心采购。

论证专家名单：

八、公示期限：

 拟定供应商对该项目采用单一来源采购方式及理由和相关需求有异议的，可以自本公示发出之日5个工作日内，以书面形式向海南省财政厅政府采购管理处提出意见。

九、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

1、 采 购 人：海南省科学技术厅

   地    址：海南省海口市海府路89号

2、  联 系 人：龚君

3、  联系电话：0898-65325961

4、 采购代理机构：海南天行招投标有限公司

   地        址：海口市龙昆南路88号禧龙酒店1809室

   联   系   人：张工

   联 系 电  话：0898-68597362

5、 联 系 人：海南省财政厅政府采购管理处

   地    址：海口市滨海大道109号财政大楼15楼

   联系电话：0898-68550219

   日期：2017年5月8日