| 采购人 | 海南省科学技术厅 | ||
| 项目名称 | 2022年省级科技计划项目管理服务 | ||
| 拟采购的货物或服务的说明 | 2022年省级科技计划项目管理服务 | ||
| 拟采购的货物或服务的预算金额(万元) | 130.0 | ||
| 采用单一来源采购方式的原因及说明 | 从2014年起，科技部逐步深化国家科技计划项目管理改革，将科技计划项目管理委托给第三方专业机构。2015年，海南省人民政府出台《关于印发深化省级财政科技计划和资金管理改革方案的通知》（琼府[2015]108号），提出“按照政府职能转变要求，探索管办分离的管理机制，培育专业的项目管理机构，负责项目具体管理工作，逐步实现政府部门不直接具体管理科研项目”。 海南省机构编制委员会《关于省科学技术厅内设机构和职责调整的通知》（琼编办﹝2015﹞255号）对我厅内设机构和职责进行调整，我厅按照国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金）管理改革方案》（国发[2014]64号）要求和科技部的部署，加快推进我省财政科技计划管理改革。培育和建立第三方机构是推进财政科技计划管理改革的关键，鉴于目前我省没有科技创新第三方机构，特商请设立海南省科技创新发展服务中心（《关于商请设立海南省科技创新发展服务中心的函》（琼科函〔2015〕429号），承担第三方机构职责，并逐步培育设立第三方机构。 海南省科技创新发展服务中心主要职责 （1）承担省级科技项目形式审查、专家评审、预算评估、合同签订、跟踪管理、项目验收、经费使用监管、绩效评价等项目管理具体事务； （2）建设科技金融服务平台，为科技型中小企业创新创业提供投融资服务； （3）推动科技成果转移转化与产业化平台建设，促进产学研联合，推进创新链、产业链、资金链融合促进科技成果转移转化和产业化； （4）承担科技计划、科技机构、科技人员等绩效评估工作，提供科技成果鉴定、登记及成果信息发布，承担知识产权、科技创新创业等服务； （5）承担农业科技110服务工作，推动农村科技服务和创新创业。 2015年12月，海南省机构编制委员会《关于省科技干部培训中心更名为省科技创新发展服务中心的通知》（琼编〔2015〕43号），正式批复成立海南省科技创新发展服务中心。主要职能是承担省级科技项目管理具体工作，负责科技成果评价、登记及成果信息发布，承担科技服务、科技创新等事务性工作。 根据《海南省省级财政科技计划项目验收管理工作细则（试行）》（琼科规［2020］6号）第四条“项目验收工作由省科技厅委托科研项目评审专业机构组织实施”。省级财政科技计划项目验收管理是省科技厅主要核心的职能工作之一，是科技计划项目管理工作职能的具体延续。将省级财政科技计划项目具体管理工作交由海南省科技创新发展服务中心，可以保证科技计划项目管理工作的延续性、保密性及专业性。 海南省科技创新发展服务中心作为我省财政科技计划项目专业管理服务机构，现建有设备齐全的专家抽取室，与省科技厅共享的专家库，为保障项目资料保存完整和保密性，专门建有项目档案管理的智能化资料库，具备财政科技计划项目管理的根本条件。 省重大科技计划项目验收、部分省重点研发计划项目验收和中期测产、海南省院士创新平台（院士工作站）考核等工作，现场考察是必经程序，须有专业机构组织前往各市县项目实施地点进行现场考察，海南省科技创新发展服务中心具备项目管理服务经验，具有健全的内部验收工作组织流程和机制，自建了专业的项目验收工作团队，实现了与省科技厅项目立项、过程管理的等环节无纸化线上链接，可高效确保省科技厅项目全程管理的连贯性、时效性和完整性。 综上所述，海南省科技创新发展服务中心应政府职能转变要求设立，是省财政科技计划项目专业管理服务机构，具备省级科技计划项目管理服务的各项条件，符合海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知（琼财采规〔2022〕1号）“一、单一来源方式采购的适用情形（一）只能从唯一供应商处采购的。2.公共服务项目具有特殊要求采用单一来源方式采购的，兼顾公共服务项目的特殊性和政府职能转变”的相关规定，因此，申请本项目采用单一来源采购，拟定单一来源采购供应商为海南省科技创新发展服务中心。 | ||
| 拟定的唯一供应商名称及其地址 | 供应商名称：海南省科技创新发展服务中心；供应商地址：海口市海府路89号。 |
| 公示期限 | 2022-06-09 至 2022-06-16 |
| 补充事宜 | |||
| 项目联系人 | 应工 | 项目联系电话 | 0898-68597362 |
| 采购单位名称 | 海南省科学技术厅 | 采购单位联系方式 | 龚女士0898-65325961 |
| 采购单位地址 | 海南省海口市 | ||
| 代理机构名称 | 海南天行招投标有限公司 | 代理机构联系方式 | 0898-68597362 |
| 代理机构地址 | 海南省海口市龙华区海运路20号宝岛花园211号商铺（渡海路1-31宝岛花园C栋铺面二层） | ||
| 财政部门联系人 | 海南省财政厅政府采购管理处 | 财政部门联系方式 | 0898-68550219/0898-68503236 |
| 财政部门联系地址 | 海口市滨海大道109号 | ||
一、项目信息
采购人：海南省科学技术厅
项目名称：2022年省级科技计划项目管理服务
拟采购的货物或服务的说明：2022年省级科技计划项目管理服务
拟采购的货物或服务的预算金额：￥1300000.00元
采用单一来源采购方式的原因及说明：从2014年起，科技部逐步深化国家科技计划项目管理改革，将科技计划项目管理委托给第三方专业机构。2015年，海南省人民政府出台《关于印发深化省级财政科技计划和资金管理改革方案的通知》（琼府[2015]108号），提出“按照政府职能转变要求，探索管办分离的管理机制，培育专业的项目管理机构，负责项目具体管理工作，逐步实现政府部门不直接具体管理科研项目”。
海南省机构编制委员会《关于省科学技术厅内设机构和职责调整的通知》（琼编办﹝2015﹞255号）对我厅内设机构和职责进行调整，我厅按照国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金）管理改革方案》（国发[2014]64号）要求和科技部的部署，加快推进我省财政科技计划管理改革。培育和建立第三方机构是推进财政科技计划管理改革的关键，鉴于目前我省没有科技创新第三方机构，特商请设立海南省科技创新发展服务中心（《关于商请设立海南省科技创新发展服务中心的函》（琼科函〔2015〕429号），承担第三方机构职责，并逐步培育设立第三方机构。
海南省科技创新发展服务中心主要职责
（1）承担省级科技项目形式审查、专家评审、预算评估、合同签订、跟踪管理、项目验收、经费使用监管、绩效评价等项目管理具体事务；
（2）建设科技金融服务平台，为科技型中小企业创新创业提供投融资服务；
（3）推动科技成果转移转化与产业化平台建设，促进产学研联合，推进创新链、产业链、资金链融合促进科技成果转移转化和产业化；
（4）承担科技计划、科技机构、科技人员等绩效评估工作，提供科技成果鉴定、登记及成果信息发布，承担知识产权、科技创新创业等服务；
（5）承担农业科技110服务工作，推动农村科技服务和创新创业。
2015年12月，海南省机构编制委员会《关于省科技干部培训中心更名为省科技创新发展服务中心的通知》（琼编〔2015〕43号），正式批复成立海南省科技创新发展服务中心。主要职能是承担省级科技项目管理具体工作，负责科技成果评价、登记及成果信息发布，承担科技服务、科技创新等事务性工作。
根据《海南省省级财政科技计划项目验收管理工作细则（试行）》（琼科规［2020］6号）第四条“项目验收工作由省科技厅委托科研项目评审专业机构组织实施”。省级财政科技计划项目验收管理是省科技厅主要核心的职能工作之一，是科技计划项目管理工作职能的具体延续。将省级财政科技计划项目具体管理工作交由海南省科技创新发展服务中心，可以保证科技计划项目管理工作的延续性、保密性及专业性。
海南省科技创新发展服务中心作为我省财政科技计划项目专业管理服务机构，现建有设备齐全的专家抽取室，与省科技厅共享的专家库，为保障项目资料保存完整和保密性，专门建有项目档案管理的智能化资料库，具备财政科技计划项目管理的根本条件。
省重大科技计划项目验收、部分省重点研发计划项目验收和中期测产、海南省院士创新平台（院士工作站）考核等工作，现场考察是必经程序，须有专业机构组织前往各市县项目实施地点进行现场考察，海南省科技创新发展服务中心具备项目管理服务经验，具有健全的内部验收工作组织流程和机制，自建了专业的项目验收工作团队，实现了与省科技厅项目立项、过程管理的等环节无纸化线上链接，可高效确保省科技厅项目全程管理的连贯性、时效性和完整性。
综上所述，海南省科技创新发展服务中心应政府职能转变要求设立，是省财政科技计划项目专业管理服务机构，具备省级科技计划项目管理服务的各项条件，符合海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知（琼财采规〔2022〕1号）“一、单一来源方式采购的适用情形（一）只能从唯一供应商处采购的。2.公共服务项目具有特殊要求采用单一来源方式采购的，兼顾公共服务项目的特殊性和政府职能转变”的相关规定，因此，申请本项目采用单一来源采购，拟定单一来源采购供应商为海南省科技创新发展服务中心。
二、拟定供应商信息
名称：海南省科技创新发展服务中心
地址：海口市海府路89号
三、公示期限
2022年6月9日至 2022年6月16日（公示期限不得少于5个工作日）
四、其他补充事宜：
五、联系方式
1.采购人
联 系 人：海南省科学技术厅
联系地址：海南省海口市
联系电话：龚女士、0898-65325961
2.财政部门
联 系 人：海南省财政厅政府采购管理处
联系地址：海口市滨海大道109号
联系电话：0898-68550219/0898-68503236
3.采购代理机构（如有）
联 系 人：海南天行招投标有限公司
联系地址：海口市龙华区渡海路1-31（宝岛花园C栋铺面二层）
联系电话：应巍、0898-68597362