一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：海南省公安厅

采购项目名称：海南省公安厅DNA数据库建设数据检验服务

采购内容：DNA数据库建设数据检验服务。

二、拟采购服务的说明

违法犯罪人员DNA数据库是公安机关侦查破案、打击犯罪的重要信息化手段和工具，发挥着极其重要的作用。各地公安机关每年都有DNA数据库建设任务，但是，由于我省DNA数据库的建设相对滞后，受案件高发、专业人员及仪器设备不足等因素的影响，为推进我省DNA数据库建设工作，经公安厅领导批准，我单位拟以单一来源采购的方式从公安部物证鉴定中心购买我省的DNA数据库建设数据检验服务。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

1、涉密性：DNA数据信息涉及我国人口基数安全，一旦泄露将会对国家安全和社会稳定造成重大影响，对此，公安部多次发文，严禁各级公安机关开展DNA数据库建设时将所采集的样本委托或变相委托至非公安系统的单位和个人进行检验，已经送至非公安系统单位和个人进行检验的样本，必须立即终止并销毁相关信息，不得私自留存。

2、公安部物证鉴定中心是通过CNAS认可的国家级鉴定中心，其技术力量雄厚，是全国公安机关最高鉴定机构，也是唯一可以为各地基层公安机关提供DNA数据规模化检验服务的供应商。为便于全国基层公安机关提供优质高效的规模化DNA数据检验服务，公安部物证鉴定中心专门设立了DNA数据检验服务中心，日检验能力达2万人份。该中心配备专职人员和专业设备，严格按照相关技术标准开展DNA样本检验，统一为各地公安机关DNA数据库样本检验提供高质高效服务，由于采用规模化检验模式，大大降低了检验成本，可为各地公安机关DNA数据库建设节约大量资金。

3、根据公安部公物鉴发[2013]211号文的要求，全国公安机关要采用规模化检验模式开展DNA数据库样本检验，以降低检验成本，确保数据质量。

4、DNA数据库样本采集和检验工作属于公安机关执法行为，必须由公安机关进行。

5、预算金额：¥1,400,000.00元。

四、拟定供应商名称、地址

供应商名称：公安部物证鉴定中心

地址：北京市西城区木樨地南里17号(西门)

五、单一来源专家论证意见及专家姓名

专家1论证意见：鉴于我省违法犯罪人口DNA数据库建设相对滞后，受案件高发、专业人员及仪器设备不足等因素影响，为推进我省DNA数据库建设工作，省公安厅拟以单一来源采购方式向公安部物证鉴定中心购买我省DNA数据库建设数据检验服务，符合《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》第四条关于“只能从唯一供应商处采购的情形，包括：（一）只有唯一供应商的，主要指采购的货物或服务在全国范围内只有一家供应商；（四）涉及国家安全和秘密，需要采用单一来源方式的”的规定。结论：该项目符合单一来源采购要求。

专家2论证意见：兹因本省违法犯罪人员DNA数据库建设相对不足，受案件高发、专业人员及仪器设备不足等影响因素。为推进海南省DNA数据库建设，省公安厅拟采用单一来源采购方式向公安部物证鉴定中心购买建设海南省DNA数据库数据检验服务，符合《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》第四条关于“只能从唯一供应商处采购的情形，包括：（一）只有唯一供应商的，主要指采购的货物或服务在全国范围内只有一家供应商；（四）涉及国家安全和秘密，需要采用单一来源方式”的规定。建议：该项目实施单一来源采购。

专家3论证意见：鉴于我省在DNA数据库建设方面相对较为滞后，而我省又处于犯罪、各省犯罪人员外逃、涉毒等案件的高发风险，加强DNA数据库建设可以更加明确地锁定相对人。且符合“关于实施单一来源政府采购方式的管理规定”中“涉及国家安全和秘密，需要采用单一来源方式的”的规定，故建议采用单一来源采购方式采购。

专家姓名：张天柱、邓芳成、付双喜

六、公示期限：

供应商对该项目采用单一来源采购方式及理由和相关需求有异议的，可以自本公示发出之日5个工作日内，以书面形式向海南省财政厅政府采购管理处提出意见。

七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

1、海南省公安厅地址：海南省海口市滨涯路9号

联系人：陈翔，联系电话：13337666876

2、海南海政招标有限公司地址：海口市蓝天路名门广场北区B座1-5号3002，

联系人：张小姐，联系电话：0898-68500660。

3、海南省财政厅政府采购管理处地址：海口市滨海大道109号，

联系电话：0898-68571327 ，传真：0898-68503236。

                                               2017年8月15日