海南省政府非税收入收缴电子化管理项目新版非税系统匹配功能化改造和接口建设项目单一来源采购方式公示

一、采购人：海南省财政信息中心

二、采购项目：海南省政府非税收入收缴电子化管理项目新版非税系统匹配功能化改造和接口建设

三、采购金额：20万元

四、拟采用采购方式：单一来源方式

五、拟定供应商：海南金财网络技术有限公司

六、拟定供应商地址：海口市滨海大道109号财政大楼4楼

七、项目说明及申请理由：

项目是根据《财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》（财库[2017]7号，附件1）要求，为适应财政部关于非税收入收缴管理改革需求，推进我省非税收入电子化管理工作，提升我省非税收入管理水平，在现有海南省政府非税收入征管信息系统（简称“非税系统”），实施部署财政部推广的非税电子化电子缴款适配器，实现全国性的非税收入收缴统一项目识别码、缴款识别码、缴款渠道。要完成此项工作，非税系统需要进行匹配功能化改造和接口建设，开发内容包含：一是完善非税系统的数据结构与功能使之适应全国非税收入电子化管理的需求；二是建立非税系统与电子缴款适配器接口；三是完成海南现有的缴款书编码与全国的缴款识别码的匹配；四是改造与代理银行之间的数据接口，与银行做好数据联调。

由于我省非税系统建设与运维一直由海南金财网络技术公司承担，本项目是在原系统基础上改造开发，属于延续性工程。因此，为保障系统改造工作的延续性和数据共享性，特申请本项目以单一来源方式实施采购。

八、专家论证意见：

专家1：韦俊权 海南师范大学 科长

专家2：王国海 海南省住房和城乡建设厅 高工

专家3：林洪波 海口市国家税务局 高工

专家1：根据《财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》（财库[2017]7号，附件1）要求，在现有的系统上，非税系统需要进行匹配功能化改造和接口建设，原系统建设与运维一直由海南金财网络技术公司承担，本项目是在原系统基础上改造开发，属于延续性工程，符合关于实施单一来源政府采购方式的管理规定第四条（三）软件开发项目需要原开发公司升级改造的，且升级改造经费小于原开发经费，专家建议采用单一来源采购。

专家2：鉴于《海南省政府非税收入收缴电子化管理项目新版非税系统匹配功能化改造和接口建设》是在现有海南省政府非税收入征管信息系统之上实施部署的，且改造经费小于原开发经费，按照《实施单一来源政府采购方式的管理规定》第四条（三）“软件开发项目需要元研发国税开发且升级改造的，且升级改造经费小于原开发经费”，建议该项目采用单一来源方式采购。

专家3： 海南省政府非税收入收缴电子化管理项目新版非税系统匹配功能化改造和接口建设项目系在原系统基础上改造开发，属于延续性工程，为确保系统改造工作的延续性和数据共享性，根据《实施单一来源政府采购方式的管理规定》第四条第三款“软件开发项目需要原研发公司升级改造的，且升级改造经费小于原开发经费”建议该项目采用单一来源方式采购。

十、其他事项

供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以自本公示公布之日起五个工作日内，以书面形式向海南和信源招标代理有限公司提出意见。

1、采购人：海南省财政信息中心

地 址：海南省海口市滨海大道109号财政大楼4楼

电 话：0898-68567676

联系人：曾先生

2、代理机构：海南和信源招标代理有限公司

地 址：海口市蓝天路12-1号国机中洋公馆2号1101室

邮 编：570310

电 话：0898-65328224 传 真：0898-65328214

联系人：苏先生

3、海南省财政厅政府采购管理处

地址：海口市滨海大道109号财政大楼15楼

联系电话：0898-68550219

海南和信源招标代理有限公司

2017年11月