《甘泉岛遗址保护规划》编制 单一来源采购论证公示 一、采购人：中共三沙市委宣传部 二、采购项目：《甘泉岛遗址保护规划》编制  三、项目金额：119万元 四、拟采用采购方式：单一来源方式 五、拟定供应商：中国文化遗产研究院&国家文物局水下文化遗产保护中心；地址：北京市朝阳区北四环东路高原街2号&北京市海淀区宝盛南路1号院奥北科技园4号楼。 六、采购申请理由：《甘泉岛遗址保护规划》是我国首个涉及海疆的海洋文物保护规划，涉及海洋权益维稳、边防安全要求、海洋遗产调查、海上丝绸之路建设、等重大国家任务，承担单位不仅要满足我国对文物保护单位的常规要求，同时要符合承担国家任务的资质条件。中国文化遗产研究院与国家文物局水下文化遗产保护中心（2014年从中国文化遗产研究院独立）是国家文物局直属科研机构，也是我国唯一的文物保护和水下文化遗产保护全资质的国家单位，长期开展我国援外工程、世界遗产申报、海洋遗产调查等国家重大任务。中国文化遗产研究院是国家文物局直属的唯一一家全资质文化遗产保护科学技术研究机构（事业单位）。《甘泉岛遗址保护规划》是我国首个海洋遗产保护规划，涉及水下考古、文物保护管理、展示利用、出土出水文物保护及相关海洋管理协调等多个领域，同时将面临很多未知的创新性研究工作，中国文化遗产研究院对于这种综合性文物保护研究的国家任务具有唯一性。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）、《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》（琼财采〔2018〕91号）的有关规定，经调研发现，我单位申报的《甘泉岛遗址保护规划》编制采购项目，应该并且只能适用单一来源采购方法进行采购，采购对象为中国文化遗产研究院和国家文物局水下文化遗产保护中心联合体。 七、单一来源专家论证意见及专家名单 专家一：经论证中国文化遗产研究院和国家文物局水下文化遗产保护中心联合体作为唯一的国属遗产保护科研机构，统筹全国水下文化遗产保护业务工作。该机构在《甘泉岛遗址保护规划》编制中的遗产调查和补充性考古研究工作中具有唯一性，符合《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》中第三条第（一）款和第四条第（十五）款的情形说明，并且根据中共三沙市委宣传部《关于<甘泉岛遗址保护规划>编制单一来源招标论证依据》的说明，联合体承担编制任务具备唯一性。 专家二：《甘泉岛遗址保护规划》编制项目，涉及水下考古，文化保护管理、展示利用、出土出水文物保护及相关的渔洋管理协调等多个领域，同时将面临很多未知的创新性研究工作。经中共三沙市委宣传部调查研究，中国文化遗产研究院对此综合性文物保护研究的国家任务具有唯一性，国家文物局水下文化遗产保护中心对文化遗产（水下）保护具有很强的经验。二者组成联合体，属于强强联合，能够很好地完成《甘泉岛遗址保护规划》的编制。根据海南省财政厅、市计厅琼财采【2018】91号关于印发《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》的通知，该项目应属于公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购的（P3）情况，以及由于特殊原因找客观条件限制，只能从某一特定供应商处采购的其他情形（P5）。中共三沙市委宣传部的申请理由基本成立，建议该项目采取政府采购单一来源方式进行采购。 专家三：依据《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》第三条的（一）及第四条的（十五），同意按单一来源采购方法进行采购，采购对象为中国文化遗产研究院和国家文物局水下遗产保护中心联合体。专家组成员：寿佳琦、黄小伟、宋步荣。 八、公示期限： 供应商对该采购项目采用单一来源采购方式及理由和相关需求有异议的，可以自本公示发出之日起5个工作日内，以书面形式向海南省财政厅政府采购管理处提出意见。 九、采购人、代理机构、财政部门联系地址、联系人、联系电话 1.采购人：中共三沙市委宣传部 地址：海口市南海大道80号 联系人：刘主任 联系电话：15248932969 2.代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司 地址：海口市国贸路56号北京大厦21B 联系人：王经理 联系电话：0898-68503712 3.海南省财政厅政府采购管理处 地址：海口市滨海大道109号 联系电话：0898-68571327 河南宏业建设管理股份有限公司 2018年3月21日