一、合同编号
二、合同名称
三、项目编号
四、项目名称
五、合同主体
| 采购人(甲方) |
五指山市市政服务中心 |
地址 |
五指山市三月三大道广场路市政大楼 |
| 联系方式 |
0898-86629029 |
| 供应商(乙方) |
三亚明佳园林环卫集团有限公司 |
地址 |
海南省三亚市吉阳区吉阳大道212号 |
| 联系方式 |
18907663045 |
六、合同的主要信息
| 主要标的名称 |
五指山市生活垃圾运输作业 |
| 规格型号(或服务要求) |
一、采购项目背景
五指山市生活垃圾运输作业项目建设遵循国家战略方针要求，符合省、市经济社会发展的总体方向，项目建设有助于完善区域垃圾处理设施配套，提高区域生活垃圾处理效率；有利于减少垃圾污染、改善城镇居民生活环境；同时增加就业机会、解决部分剩余劳动力问题，增加就业人员收入。
二、项目需求及服务内容
采购人通过公开招标的方式确定中标人,由中标人负责五指山市城区、水满镇、番阳镇、南圣镇、毛阳镇等5座生活垃圾转运站运营管理，生活垃圾转运至陵水县生活垃圾焚烧发电厂。具体项目需求如下：
序号 转运站名称 垃圾量
（吨/日） 转运单价
（元/吨） 单程运距（公里）
1 城区生活垃圾转运站 80 154.88 105
2 南圣镇生活垃圾转运站 8 307.81 90
3 毛阳镇生活垃圾转运站 8 325.79 130
4 番阳镇生活垃圾转运站 8 260.65 120
5 水满镇生活垃圾转运站 8 256.16 110
合计 112
本项目采购预算为8647000.00元（该价格为年暂估价），最终按实际转运量计费，按月结算，根据每座垃圾转运站转运出的垃圾数量*该转运站转运单价，得出该转运站当月转运服务费（转运垃圾数量以进入转运站垃圾数量、管理台账及采购人监管等方式监督计数）。
三、转运站管理标准和要求
（一）垃圾处理范畴
垃圾转运站负责辖区道路及周边居民生活垃圾的转运工作，严禁垃圾转运站垃圾收集规定范畴以外的垃圾进入站内，倾倒垃圾的单位应按规定的时间倾倒。
（二）工作人员管理
1.垃圾转运站各配备管理人员，具体人员配置根据实际进行调整。排班方式建议为每月每人 8 天轮休，或根据配置人数进行合理调整，确保不影响作业。
2.垃圾转运站工作人员应按规定着装，戴胸卡。应努力学习操作技术，掌握一定的设备保养、维护常识，发现设备异常应及时报告维修人员，排除故障，保证设备安全、正常运转。
3.未经批准，严禁将吊机交由非操作人员操作，垃圾转运站内部其他事务严禁由非工作人员顶替。
4.建立垃圾进出台账、准确如实做好日常安全检查记录、进出车辆（含三轮车）及垃圾的台账登记、垃圾转运站卫生消杀及记录等各项工作记录，消毒药物专人保管。
5.严禁外流，每日消杀到位。
6.保洁员及其他进场倾倒垃圾人员，必须服从管理员的指挥，有序的进场倾倒垃圾，严禁插队抢倒。倾倒完垃圾后应立即离开，不得在场内逗留。
7.当垃圾转运站设备损坏及其他因素造成垃圾转运站无法正常运作时，保洁员及其他进场倾倒垃圾人员需服从垃圾分流安排，不得随意在垃圾转运站内外倾倒垃圾。
8.有统一规范的进出台账，有消杀台账，保持干净，记录清楚完整。
9.建立、健全自查自评制度，落实安全巡查制度，有记录日志，发现问题及时调整，每月至少自查一次并作记录。
10.按规定时间开放，管理员按时到岗，不迟到、不脱班。
11.标志牌、作业规章、管理制度、安全制度上墙，整齐洁净。
12.作业区域和道班房、宿舍等分区，严禁闲杂人员入内聊天。
13.垃圾日产日清，不积压。清扫地面时先将地表面杂物清扫干净后再进行冲刷，最后扫净积水。清扫垃圾箱坑要先将底部杂物清扫干净后再进行彻底冲刷，最后把积水扫净。在清理垃圾箱箱坑内卫生前应拉闸断电。
14.擦拭楼内设施，保持设施设备齐全、整洁、有效。门、窗、玻璃、楼梯扶手，吊装设备、灯罩、电机、除臭设备及可触摸的物品。电机设备要切断电源擦拭。
15.保持垃圾转运站及周边的整洁卫生，坑位、场地保持干净、整洁，每日有冲洗，车走地净。任何人不得随意在楼内外堆放杂物，必要时设置警示标牌，集装箱保持干净、整洁，无夹带垃圾。不接纳建筑废土和有毒有害垃圾。
16.每次作业后对地面冲洗 1 次，清运后药物消杀作业 1 次，消杀到位，无异味。灭蝇设施完好。每日开放时间公示，达到“大净、三无、一整洁”的卫生标准，即：地面净、墙壁净、门窗净、灯具净、设备净、周边环境净，无垃圾散落、无积留污水、无扬尘恶臭，管理间干净整洁。
（三）作业规范
1.使用行吊设备的垃圾转运站，集装箱装满垃圾装车前，垃圾转运站管理员必须对集装箱进行清理，确保箱盖及四周整洁有序，不能残留、悬挂零星垃圾，扣好箱盖插销（新购集装箱），经检查合格方可吊装上车。
2.行吊垃圾转运站管理员对收集人员装填垃圾进行有序管理，做到滴而不溢，杜绝装填过满，导致垃圾溢出。垃圾装填工作中，严禁使用桶压缩垃圾。损坏集装箱，人为损坏箱盖按有关规定进行赔偿。
3.使用压缩设备的垃圾转运站，垃圾转运车运出垃圾转运站前，做到满而不溢，杜绝装填过满，导致垃圾溢出。垃圾装填工作中，严禁使用桶压缩垃圾，损坏集装箱，人为损坏箱盖按有关规定进行赔偿。
4.具备污水直排条件的垃圾转运站，垃圾转运站管理员应协助驾驶员加强垃圾集装箱的清洁保洁，确保箱体外观整洁有序。
5.集装箱体装车前，必须对箱体顶部进行打扫，确保箱体外部干净整洁；并对箱体外观及密闭程度进行检查，确保箱体密闭；驾驶员发现箱体存有悬挂物或夹带垃圾，驾驶员有权拒绝驶出，并要求管理员对箱体外观进行清理，确保外观整洁后，垃圾转运车方能驶离垃圾转运站驶离垃圾转运站后出现跑冒滴问题，责任由驾驶员承担。
6.垃圾转运车驶出垃圾转运站后，驾驶员须按规定的速度行驶，严禁急打方向急加速，确保车辆行驶平稳，车辆在转运途中，出现垃圾洒落、落地等问题，当班驾驶员负主要责任。
7.驾驶员进入末端处理场地倾倒完垃圾后，应对箱体外观进行整理，确保集装箱箱门关好，无悬挂物或夹带垃圾的情况出现，方可回场。
8.垃圾集装箱体维护由垃圾转运站工作人员负责，须确保箱体完好，出现破损情况，应及时维修；垃圾转运站管理员若发现箱体破损情况，应及时告知驾驶员，确保箱体在使用过程中，不因箱体破损问题而出现垃圾落地。
9.应定期对箱体外观进行清洗，确保箱体整洁有序。
10.垃圾运输车辆需配合垃圾转运站做好垃圾日产日清工作。
11.作业时有防止噪音超标的措施，轻拿轻放。
12.运输车辆离站（楼）时，无飘、洒、滴、漏现象。
13.加强日常维护，按技术要求每季度全面保养 1 次，设备正常运转率达到 95％以上。
（四）转运站管理模式
1.垃圾转运站内要保持干净整洁，每平方米不超过 3 块污物（不足一平方米按一平方米计算）。
2.垃圾转运站内要有降尘除臭设施，安全有效。
3.垃圾转运站内墙壁及机械部分无蜘蛛网，起落架及垃圾箱外观整洁，无杂物、墙干净、门窗整洁、无乱贴、乱画。墙上挂管理规章制度要保持干净，完整。
4.垃圾箱表面保持干净，无浮土，悬挂物。箱满后盖严不得有污物及挂物，后门要求扣好后钩。大坑及时清掏，做到坑内无垃圾，积水，无蛆，下水通畅，经常喷洒灭蝇药。
5.垃圾转运站内不准堆放工具、杂物，地面、操作台，干净整洁。
6.拾捡废品要安置合理、整洁，不影响整体。
7.垃圾转运站内休息间的桌、椅干净整洁，玻璃、灯具、水盆、水池等生活用品经常保持干净。工具摆放整齐，有固定地点。站内的便池无尿碱，无便迹。
8.垃圾转运站周边卫生保持整洁。清扫垃圾转运站外周围 5 米内卫生。保持楼梯外壁清洁卫生，定期清除小广告等粘贴物。
9.对垃圾转运站内的墙壁每半年进行统一粉刷一次，对垃圾转运站内贴砖墙壁及部分门、窗统一进行清洗。涂料外墙每年进行重新涂刷一次。
10.既有的绿化要完整、美观，无荒芜、缺株现象。
11.设备的安全管理
（1）建立设备安全管理体系转运站依据“安全生产，人人有责”以及“管生产必须管安全，谁主管，谁负责”的原则，构建了安全管理体系，形成了完整的管理网络，纵到底，横到边，层层落实，不留死角。 在整个网络中包括了第一责任人、主管负责人、日常安全业务管理责任人、安全管理员、操作人员，所有成员各司其职，各负其责。
（2）培养操作人员的安全意识
制定了安全操作目标责任书，提高操作人员的安全生产意识，使之自觉遵守安全条例和规定，切实做到三不伤害；不伤害他人、不被他人伤害、不伤害自己，进一步杜绝违章作业的现象，保证设备安全正常地工作。
（3）搞好设备自身安全
定期、不定期对各项设备进行检查审验，发现隐患，及时整改。操作人员在操作机械过程中按要求严格执行了“三检”制度：工作前检 查、工作中检査和工作后检查，保证了设备各部件正常运转；设备周围设立醒目的安全标识牌，用以提醒人们注意安全及发生意外时如何采取紧急措施。
（4）做好设备防护
车辆应停放在指定位置；能适应设备运动所需的空间、周围环境对机械运动不构成危险；消防器材布置合理，并在周围及车辆出入口设立警示标志；做好设备防洪、防雷电；一年四季做好设备防火、防盗工作。设备安全管理工作是转运站管理工作中的重点，是完成好作业任务的首要条件，只有做好安全管理工作，才能杜绝或减少事故的发生，才能转运站既定目标。
（5）建立完善转运站的安全运行标识
转运站在方案配置和设备设计中充分的考虑了安全防护功能，既保证设备的安全性，又保证人员的人身安全。在站内采取如下的安全标示措施。
（五）作业质量标准
1.转运站内应有防尘、防污染扩散及污水处置等设施。
2.转运站内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。
3.室内通风良好，无明显臭味，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。
4.进入站内的垃圾应当日转运，有贮存设施的，应加盖封闭，定时转运；每日转运站过夜积存垃圾不超过一车。
5.站内垃圾装运容器应整洁，无积垢，无吊挂垃圾。
6.场地周围应设置不低于 2.5 米的实体或绿化防护围栏，转运站方圆 50 米内无垃圾散发的臭味，垃圾渗滤液及污水应导入污水排放渠道。
7.站内有规范标志牌，并公布站点名称、作业时间、投诉电话。
8.站内要设有电力保障措施、应急机制以及协商处理措施，以防突发事件发生时可以有效解决，保证工作的正常运行。
9.转运站清运实行“垃圾不落地”作业，垃圾到站后随即倒入转运车辆箱体，转运作业完成以后，将垃圾桶、地面、墙壁清洗干净。
10.装卸垃圾采用降尘措施，地面应无散落垃圾和污水。
11.定时喷药灭蚊蝇，在可视范围内苍蝇应少于 6 只，无臭味。
12.垃圾转运应密闭运输、无垃圾飞扬、无渗滤液遗洒、无垃圾粘挂现象。
13.垃圾转运车等作业设备完好，定期维修保养，做到外观干净整洁无破损、脱漆、锈蚀等现象。
14.场地应有专人管理，工具、物品置放应有序整洁。
15.有异常垃圾进入转运站时应做好记录。确保全年全天候接纳的垃圾来源、种类、数量符合转运站要求。
16.保证垃圾转运站安全生产，确保站内设施设备、车辆的完好及随车人员、站内工作人员人身安全。
（六）服务方案
垃圾转运站坚持值班制度，转运站开放时间为每天 5:00-24:00，
可根据实际情况作适当调整。
1.进入转运站处理的垃圾应是居民生活垃圾。
2.进站垃圾应来源明确，来源不清的垃圾不应进入垃圾转运站。
3.进站垃圾收集车应符合转运站技术工艺要求。
4.进站垃圾运输车辆应整洁、密闭运输，无渗滤液遗撒、垃圾飞扬、遗撒、粘挂现象。
5.卸料去应设置指挥人员，合理组织垃圾收集车辆按工艺规定路线到指定区域有序卸料。
6.转运站内垃圾不应露天或在卸料平台堆放。
7.进去转运站的垃圾应按工艺要求进行处理，不应随意变更或简化处理工艺，分类收集应按特定工艺处理，分类转运。
8.应按工艺要求装箱、换箱，不应超重、超高。
9.处理后的垃圾应按工艺要求进行回收或运送至处理厂进行处理，不应随意、随处处置。
10.处理后的垃圾应及时转运，不应再站内积存，应密闭运输，不应出现遗撒及垃圾粘挂现象，转运途中不应遗撒垃圾渗滤液。
11.转运车辆运输途中应严格遵守国家道路交通安全等相关规定。
12.卸料点应设有扬尘收集、控制系统，分选车间、压装车间和重箱区等易扬尘区域应采取有效的扬尘控制措施。
13.除尘系统应按工艺要求有效运行并有相应记录。
14.转运站的渗滤液收运。
15.转运站应有渗滤液收集和存储设施，及时收集生产过程中产生的渗滤液。
16.收集、处理设施应按工艺要求有效运行并有纪律；在进水口和各出水口设置有效计量设备、监测设备；对出水进行监测并纪律，监测频次按相关规定执行。
17.产生臭气的车间及设施应全密闭、负压运行，并采取臭气收集、控制措施；非密闭区域，必要时应采取辅助除臭措施。
18.收集后的臭气应按工艺要求进行处理，达标排放。
19.除臭系统应按工艺要求有效运行并有相应记录。
（七）人员、设备配置符合本项目服务要求。（详见《五指山市生活垃圾运输作业项目实施方案》评审报告） |
| 主要标的数量 |
1项 |
| 主要标的单价(元) |
8628000 |
| 合同金额(万元) |
862.8 |
| 履约期限、地点等简要信息 |
本项目服务期限为三年，合同每年一签。本合同服务期限为2022年10月18日起至2023年10月17日。乙方负责五指山市城区、水满乡、番阳镇、南圣镇、毛阳镇等5座生活垃圾转运站运营管理，生活垃圾转运至陵水县生活垃圾焚烧发电厂。 |
| 采购方式 |
公开招标
|
七、合同签订日期
八、合同公告日期
九、其他补充事宜
详细信息
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