项目名称：洋浦经济开发区“十三五”防震减灾规划编制项目；

一、项目背景

我国是多地震和多地震灾害的国家，仅本世纪以来的短短十多年，汶川、玉树、芦山、鲁甸等重特大地震灾害就造成近十万人死亡，直接经济损失超过万亿元。党中央国务院高度重视防震减灾工作，十八大明确提出加强地震灾害防御能力建设，十八届三中、四中、五中全会和中央城市工作会议、中央农村工作会议、中央扶贫工作会议、国务院防震减灾工作联席会议等，都对提高城乡地震灾害防御能力，加强防灾减灾救灾体系建设，强化防震减灾社会管理和公共服务，推进防震减灾治理体系和治理能力现代化提出了明确要求。强调对地震灾害实施全面防御，有震无震按有震防，大震小震按大震防，切实保障好人民群众的生命财产安全和经济社会可持续发展。

“十三五”是实现国家和我省2020年防震减灾目标任务的关键时期，也是全面提升洋浦经济开发区防震减灾能力的攻坚期。当前，国家和我省对防震减灾“十三五”规划编制工作高度重视。2014年7月21日，中国地震局印发了《关于印发防震减灾“十三五”规划编制工作方案的通知》（中震函〔2014〕120号），就全国 “十三五”防震减灾规划编制工作做了重要部署。2015年海南省地震局局长工作会议要求各市县政府开展 “十三五”防震减灾专项规划编制工作。因此，根据国家及省的要求，我区拟委托相关单位编制《洋浦经济开发区 “十三五”防震减灾规划》，用以指导全区防震减灾事业发展，为洋浦经济开发区“五个洋浦”建设提供重要保障。

二、项目需求

（一）《洋浦经济开发区 “十三五”防震减灾规划》应参考中国地震局“十三五”防震减灾规划编制指南和省地震局相关要求，至少包括以下9方面工作内容：

1、前言。包括编制目的、编制依据、适用范围、规划期；

2、发展基础与环境。包括“十二五”期间发展的基本成绩、存在的主要问题，“十三五”发展的条件与环境；

3、“十三五”防震减灾事业发展的目标与任务，包括指导思想、战略定位与主要任务；

4、“十三五”防震减灾事业发展目标，包括总体目标和发展指标；

5、重点项目；

6、保障措施。

（二）《洋浦经济开发区“十三五”防震减灾规划》应与《海南省“十三五”防震减灾规划》、《洋浦经济开发区“十三五”国民经济和社会发展规划》相衔接，不得有冲突。

（三）《洋浦经济开发区“十三五”防震减灾规划》的编制应结合洋浦经济开发区管委会各相关机构职责、洋浦经济开发区防震减灾工作现状和事业发展需求。

（四）编制的《洋浦经济开发区“十三五”防震减灾规划》应通过专家的评审以及省地震局的备案。