海南省政府采购中心关于采用单一来源方式采购“海南省卫生和计划生育委员会三沙市中药资源普查项目”公示

一、采购人：海南省卫生和计划生育委员会

二、采购项目名称：海南省卫生和计划生育委员会三沙市中药资源普查项目

三、采购项目说明：三沙市中药资源普查

四、采购金额：100万元

五、拟采用采购方式：单一来源采购方式

六、拟定供应商名称：中国医学科学院药用植物研究所海南分所

拟定供应商地址：海口市秀英区药谷四路

七、申请理由：

为了进一步完善我省中药资源普查工作，根据国家中医药管理局办公室关于印发《落实2017年全国中药资源普查工作任务的通知》的通知（国中医药办科技函﹝2017﹞152号），我委申请中国医学科学院药用植物研究所海南分所作为三沙市中药资源普查工作项目单一来源采购单位，原因如下：

一、采购单位是省政府明确的海南省中药资源普查技术依托单位。

2011年12月9日国家中医药管理局针对海南、吉林、重庆及甘肃省政府下发《关于商请支持开展全国中药资源普查试点工作的函》（国中医药科技函﹝2011﹞218号），正式启动了海南等省的中药资源普查工作，我省18个市县列入试点调查范围。2012年3月26日省政府办公厅发文《关于成立海南省中药资源普查工作领导小组和技术专家委员会的通知》（琼府办﹝2012﹞41号），通知中确定了领导小组、技术专家委员会的人员组成，并明确了中国医学科学院药用植物研究所海南分所（以下简称药植所海南分所）为海南省中药资源普查技术依托单位，药植所海南分所所长魏建和研究员为技术负责人。符合《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》﹙琼财采〔2009〕1146号﹚第(十一)“经省委省政府批准，或经省委省政府授权省级有关部门批准，且经财政部门认可的需要采购本省企业产品的项目，该产品在本省内只有唯一供应商的。”

二、三沙市中药资源普查工作是海南省中药资源普查的一部分。

2012年6月21日，国务院正式批准建立地级三沙市。因三沙市成立在2011年国家项目立项之后，成为海南省未开展中药资源普查工作的唯一市县。因三沙市的调查具有重要的意义，同时也有较大调查难度国家中医药管理局办公室在“落实2017年全国中药资源普查工作任务的通知”中，将2017年三沙市中药资源列入继续完成普查工作的地区，并预算了经费200万元，其中2017年100万元，2018年100万元。因此按照国家的安排，三沙市中药资源普查工作是我省前期中药资源普查试点工作项目（980万元）的延伸，是全面完成海南省中药资源普查工作不可或缺的部分，也是保证《中国中药资源大典·海南卷》完整性不可缺少的。因此符合《中华人民共和国政府采购法》中“第三十一条”中关于单一来源方式采购的规定“（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的”。中国医学科学院药用植物研究所海南分所是我省前期全省中药资源普查技术依托单位，因此其应作为项目单一来源采购单位。

三、药植所海南分所牵头我省中药资源普查试点工作积累丰富的项目执行经验。

药植所海南分所牵头的我省前期中药资源普查试点工作已于2017年5月22日顺利通过国家中医药管理局中药资源普查试点办公室的验收。验收意见函已下发我委（国家中医药管理局中药资源普查试点工作办公室《关于对2011年中药资源普查试点工作验收意见的函》（国中药资源普查办（2017））14号）。专家验收意见表明药植所海南分所很好完成了我省中药资源普查普查试点工作。

四、药植所海南分所牵头我省中药资源普查试点工作成绩突出。

药植所海南分所作为技术依托单位牵头我省前期的中药资源普查试点工作过程中积累丰富的经验，也取得了一系列重大成果。前期完成了我省18市县所有乡镇，652块样地、3260套样方套，19560个样方的调查。调查野生药用植物2462种，完成了本岛动物药、民间传统知识、海洋药及大宗芳香南药沉香降香调查。共收集腊叶标本22774份、药材标本2097份、南药基因资源2543份、照片107120张。查清了我省中药资源和传统知识的本底情况，并形成《海南省中药资源普查报告》1套。获得的创新性成果有专著7部，论文31篇，专利2项，新种1个，新记录种11个，发布32项省级地方标准。获奖成果包括中国专利优秀奖1项、海南省科技进步奖特等奖、一等奖、二等奖及三等奖各1项、农业部中华农业科技奖一等奖1项。人才培养方面取得的成果包括为药植所海南分所、中国热科院、海大、海南医学院、海南师大等单位培养了专业从事南药资源研究的副教授和博士30人以上人，2人成为全国中医药特色技术传承人才，培养了中组部“万人计划”科技领军人才及全国先进科技工作者各1人，省先进科技工作者2人，获批科技部重点领域首批创新团队1个，形成了一支近百人较强大的南药研究人才研究队伍。

项目开展以来建成一系列国家和省级中药资源平台。包括国家基本药物所需中药材种质资源库，库容20万份，是我国唯一国家级以保存顽拗型种子为主的超低温国家南药基因库，已保存 400多个物种，5300份；科技部 “南药资源可持续利用”国家国际科技合作基地；国家中医药管理局沉香资源可持续利用重点研究室；海南省中药标本馆共收集15000份，药材标本1100份，动物药94种，海洋药252种；海南省中药资源普查成果信息管理系统将为我省中医药产业发展提供中医药数据支撑；海南省中药材种子种苗质量检测实验室为全国第一家获得CMA资质认定的该类检测实验室；全球首家通过CMA认证的南药及沉香检测实验室系列国家及省级中药资源平台的建成为我省中医药研发和发展提供了良好支撑。

综上，由中国医学科学院药用植物研究所海南分所作为该项目承担单位，符合国家项目单一来源采购单位的要求，同时也能较好保证三沙市中药资源普查项目的顺利实施，实现我省中药资源普查工作前后顺利衔接和开展，有利于包括《中国中药资源大典·海南卷》等项目成果、海南省中药资源数据库的完整性，也能继续较好推进我省中药普查成果共享服务平台的建设和作用发挥。

八、专业人员名单：

林广燕      职称：副主任医师

工作单位：海口市人民医院

高  湲      职称：教授

工作单位：海南医学院

符  颖      职称：正高主任中药师

工作单位：海南省中医院

九、专业人员的论证意见：

中国医学科学院药用植物研究所海南分所是我省前期全省中药资源普查技术依托单位，符合成为三沙市中药资源普查工作项目单一来源采购项目供应商所须具备相应条件。

根据《政府采购法》第三十一条第一项、《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》﹙琼财采〔2009〕1146号﹚第三条“（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不能超过原合同采购金额百分之十的。”的规定。

经专家组论证，专家组成员认为该项目符合单一来源采购方式的条件，建议该项目采用单一来源采购方式向拟定供应商“中国医学院药用植物研究所海南分所”进行采购。

十、公示期限：2017年12月1日-2017年12月7日

十一、其他事项

供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期内，以书面形式向海南省卫生和计划生育委员会和海南省政府采购中心提出意见。

海南省卫生和计划生育委员会

联系人：陈女士          联系电话：65350509

海南省政府采购中心

联系人：陈先生          联系电话：65301387

海南省财政厅政府采购管理处

联系电话：0898-68531439 

 海南省政府采购中心

                                   2017年11月30日